api:docgen --seed 가 생성하는 샘플 언어팩이 scope=core + status=active 로
만들어져 getActiveCoreLocales 승격 쿼리에 걸렸다. 그 결과 시스템 전역
supported_locales/translatable_locales 가 넓어지고, 그 아래에서 시드된
다국어 데이터에 실재하지 않는 로케일 키가 박혔다. 샘플을 비활성화하면
그 키가 TranslatableField 검증을 통과하지 못해 저장이 막힌다.
문서용 샘플은 조회 예시일 뿐 시스템 동작을 바꿀 자격이 없으므로,
승격 경로를 벗어난 조합(module 스코프 + installed 상태 + 실재 번들 로케일)
으로 생성하도록 바꾸고 audit 룰로 재발을 차단한다.
README 재생성 시 사람이 덧붙인 헤딩 섹션이 통째로 소실되던 사전 결함도
함께 수정했다(경계를 임의의 ## 이 아닌 확장 목차 헤딩으로 특정).